保护海洋资源，走可持续发展道路

    海洋孕育了一切生命，是生命的起源。地球表面的总面积约5.1亿km2，其中海洋的面积为3.6亿km2，占地球表面总面积的71%。然而，近年来经济的发展已渐渐破坏了平静的海洋，石油泄漏、核污染、污水过度排放等等问题导致海洋的面积已有所减缩。中国海洋可持续发展面临多种生态环境问题的挑战：一是近海洋呈复合污染态势，危害加重，防控难度加大；二是近海洋生态系统面积退化，且正在剧烈演变阶段，是保护和建设的关键时期；三是海洋生态环境灾害频发，海洋开发潜在环境风险高；四是沿海一级经济区环境债务沉重，次级沿海新兴经济区发展可能面临新的危机和挑战。

    海洋生态环境问题实质上是经济社会发展的问题。实现中国海洋可持续发展，必须采取综合政策和措施。其基本思路是，围绕国家经济社会发展战略需求，统筹海洋开发与生态环境保护之间的关系，实现海洋经济社会和环境资源的协调发展；借鉴国际先进理念和经验，坚持以生态系统为基础，陆海统筹、河海一体的基本原则；统筹沿海区域经济社会发展和流域经济社会发展，支持有助于改善海洋/河口生态系统健康的保护和可持续土地利用方式；鼓励和支持可持续的、安全的、健康的海洋开发活动，推动海洋经济发展方式的根本转变；创新管理体制机制，建立跨越各部门之间的利益高层决策机构，形成中央与地方、地方与地方、部门之间的网络状对接与合力，激励各利益相关方的共同参与。具体措施如下：

1.   制定国家海洋和海岸带可持续发展战略；

2.   设立国家海洋委员会；

3.    建立健全海洋管理法律法规体系；

4.   实施基于生态系统的海洋综合管理。

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